FX168财经报社(北美)讯 周一(2月21日),俄罗斯总统普京正式承认乌克兰东部2个分离主义地区为独立国家,并派遣维和人员前往。尽管措辞委婉,但美国官员担心,这支部队可能会成为他们数天来预测的全面入侵动员的先锋。全世界也屏息以待,密切关注普京的下一步动作。
美国有线电视新闻网(CNN)周二(2月22日)撰文指出,接下来数天发生的状况,将影响未来几年的全球地缘政治局势走向。
CNN分析称,如果普京在占领乌克兰东部新领土后就此收手,放弃全面入侵,乌克兰危机就可获得控制、不再升级,普京也将有台阶可下,让这波危机顺利化解。
只要俄罗斯愿意后退一步,不仅可以避免更广泛的全球危机,美国人也可免于遭受油价飙升和通货膨胀的打击;美国总统拜登面临今年11月的期中选举时,也会比较轻松。
然而,不幸的是,普京昨天发表强硬言论、在乌克兰边界集结19万大军以及美国情报官员的多数评估,都显示,所谓的“有限冲突”仅是西方国家一厢情愿期待。
普京周一在克里姆林宫的谈话明确表示,乌克兰与俄罗斯难以分割,且乌克兰原本就不是独立实体。这番老调重弹的论点,显然无意暗示俄罗斯将会保持克制,反而更像是合理化更大规模入侵行动的借口。
多位美国官员表示,他们认为普京大动作宣布承认“顿内茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”,旨在稳步推进更广泛侵乌行动。
与此同时,一位美国高级官员称,“这是波坦金政治(Potemkin politics,意指刻意营造来自欺欺人、粉饰太平的政治门面工程)。普京总统正加速催化他一手制造的冲突。”
美国高级官员还表示,自2014年以来,“乌东地区一直都有俄罗斯军队的踪迹……这是他们原本就已经占领的地区”,因此俄方动作不会引发更广泛制裁。他还说,美方将“密切关注他们在未来数小时和数日内所做的事情,并再次根据他们的行动来评估我们的回应。”
目前尚不清楚拜登政府的上述立场是否受到盟友影响,抑或是华盛顿不愿轻易亮出对付普京的最后王牌。但无论如何,针对可能的西方制裁,普京已表达嗤之以鼻的态度。
CNN的分析认为,美国应根据俄罗斯实际作为、而非普京的言论来实行制裁,这是审慎的做法。不过,随著俄罗斯的“入侵行为”出现不同定义,普京乌东行动的严重性也可能被削弱。但实际上,俄罗斯确实吞吞了另个国家的部分领土,其举动也符合典型的扩张主义独裁统治。
分析认为,关于俄罗斯究竟是否“入侵”乌克兰的讨论,很快就会变得毫无意义。先前美国已准确预测,普京会在乌东采取行动,接下来,华盛顿的悲观预言可能再度一语成谶。
拜登面临美国国会的压力
最近几周,拜登政府在很大程度上成功地建立了一个针对普京的北约统一战线,但它已经面临国会的要求,要求对普京的土地掠夺做出更快、更严厉的回应,甚至一些民主党人也提出了这一要求。
弗吉尼亚州民主党众议员格里·康诺利表示,美国需要正确定义即将向乌克兰东部派遣的“维和部队”。
“不管怎么想,这都是一种入侵,”他说,并补充说,必须立即对莫斯科实施有史以来最重大的制裁。
两名主要的共和党议员也抨击拜登政府。
“我们必须立即让这种公然侵略行为和公然侵犯乌克兰主权和领土完整的行为付出实际代价。很遗憾的是,到目前为止,白宫预先提出的制裁是无能为力的定义,”众议院外交事务委员会的共和党领袖迈克尔·麦考尔和众议院军事委员会的共和党领袖迈克·罗杰斯写道。
美国官员周一晚些时候表示,他们预计俄罗斯军队将在数小时内开始进入乌克兰东部和两个叛军地区。
此后,世界很快就会发现,普京周一的愤怒是否预示着一场更大范围的冲突,这场冲突将有效地结束后冷战时代,并在欧洲开启一个新的紧张时代。
这一现实需要我们对跨大西洋安全问题进行彻底反思——包括可能将数千名美军调回他们在上世纪90年代和本世纪初撤离的基地。这样的部署也会使华盛顿将其军事力量转向亚洲的愿望复杂化。
与俄罗斯旷日持久的地缘政治角力,还将迫使美国和欧洲的政策制定者考虑,普京可能会在多大程度上推动他改写欧洲边界的努力。
“让我担心的是乌克兰事件之后会发生什么,”前国家情报总监詹姆斯·克拉珀周一说。“我们正面临一场真正的危机。”
例如,普京称乌克兰人是俄罗斯人的血亲兄弟,这一说法尤其令人担忧,因为它可能适用于包括大量俄罗斯族人的其他国家,包括波罗的海国家、拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚,这些国家曾在苏联统治下。普京试图在那里扩展他的原则可能会非常危险,因为所有国家现在都是北约成员国,并从联盟的相互自卫保障中受益。
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